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“超生罚款”去向成谜:国内无一省份愿意公开

2018年01月17日 05:00   官网:洛阳智超机电设备有限公司   来源:网络转载

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“超生罚款”去向成谜:国内无一省份愿意公开

记者调查社会抚养费征收乱象,存不开票据、私自议价;审计署称将依法依规办理

2013年09月05日08:44   来源:新京报

原标题:无一省份愿公开“超生罚款”支出情况

  “社会抚养费”,俗称“超生罚款”。金额到底几何,究竟用于何处?多名律师近日向卫生计生、财政、审计部门申请信息公开,却未能算清这笔“糊涂账”。这说不清、道不明中,是否隐藏着“秘密”?有人怀疑这笔巨款被截留挪用、中饱私囊,有人认为社会抚养费已经成为地方部门创收手段、明码标价的“超生许可证”,有人投诉征收过程中存在不开票据、私自议价的行为……

  追问 14省份称不能公开或沉默

  今年7月,浙江碧剑律师事务所律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。吴有水只收到了17个省份的2012年度社会抚养费征收总额,共计165亿元。其他14个省份或不予回复,或直言不能公开。至于支出情况,没有一个省份愿意公开。

  就19家省级计生部门、12家省级财政部门未在法定期限内公开社会抚养费信息,吴有水已致函国家人口计生委和财政部,提起行政复议。

  北京瑞风律师事务所律师黄溢智说,那14个未回复或不公开的省份肯定是征收社会抚养费的,因此他们14名律师联名致信审计署,申请信息公开,询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。

  中国人民大学社会与人口学院教授翟振武说,这笔钱需要监管,“律师们申请公开支出情况是合理的,这里面没有需要保密的。”

  乱局 征收标准不一弹性很大

  一项有法可依的行政事业性收费,为何收上来多少竟会“没数儿”?吴有水认为,首先是因为征收标准不一,弹性空间很大。

  《社会抚养费征收管理办法》规定的征收标准,以当地城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人实际收入水平和违规生育情节确定数额。

  吴有水说,现实中,两个收入数据是以县为单位统计的。各省级政府往往只公布一个基本的征收倍数。这个倍数各地不统一,有的收3倍,有的收9倍……

  江西省人口计生委相关部门负责人说,今年江西城镇居民计划外生育需缴纳13万余元的社会抚养费,而农村居民也需要缴纳大约4.5万元,征收难度非常大。

  江西省一名县人口计生委主任说,省里规定每年要完成社会抚养费征收任务的60%以上。但是,由于征收“手段有限”,完成这个任务仍有不少困难。

【1】

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责任编辑:姜文