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以更大勇气推进全面深化改革攻坚战

2018年01月17日 07:00   官网:洛阳智超机电设备有限公司   来源:网络转载

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  2015年研究和制定国家“十三五”经济社会发展规划,应该把握大趋势,因势利导,以经济转型升级为主线,以服务业市场全面开放为重点,以结构性改革为突出特点,持续推进全面深化改革的攻坚战。

  2015年将是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的攻坚之年,也是全面推进依法治国的开局之年。

  我国进入经济新常态。在增长转型、改革高度融合的背景下,2015年乃至未来更长的时间内,以转型升级适应并引领经济新常态,牢牢把握打造中国经济升级版的主动权,需要以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的大无畏气魄,持续推进全面深化改革的攻坚战,破解经济转型升级、创新驱动的难题。

  把握增长、转型与改革交织融合的趋势,形成平衡、协调、可持续的增长新常态。当前,我国正处于经济转型升级的历史关节点,转型与改革的时间空间约束全面增强,改革与危机赛跑的特点突出。在宏观政策调整的同时,不为短期的经济干扰所动,跳出短期看中长期,跳出速度看结构,跳出政策看改革,向深化改革要动力,以形成平衡、协调、可持续的增长新常态。经济新常态的基本要求是:把握发展大势,着力调整经济结构,突出创新驱动,狠抓改革攻坚。

  适应并引领经济新常态,有赖于全面深化改革的新突破。2015年是改革攻坚的关键年,改革开放有望在五个方面取得突破:第一,以行政审批制度改革为重点的政府改革取得重要进展,包括逐步全面推开负面清单、责任清单和权力清单;第二,以要素市场化改革为重点,发挥市场在资源配置中的决定性作用,其中重要的是服务业市场的开放;第三,以混合所有制为重点的企业改革取得重要突破,国企改革取得重要进展;第四,与积极财政和稳健货币政策相适应的结构性改革,包括财税、金融体制等改革将有新的突破;第五,把握大势,加快形成以双边多边自由贸易为重点的开放型经济新格局。2014年是我国形成对外开放新格局具有里程碑意义的关键一年。2015年,与国内经济转型和全面深化改革有机结合,将加快推进双边多边自由贸易进程,加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的进程。由此,使得中共十八届三中全会提出的“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”逐步落地。随着自由贸易区战略的全面实施,我国正在成为全球双边多边自由贸易的领跑者。

  以经济转型升级为主线的“十三五”国家发展规划。2020年是我国转型升级的历史关节点,是经济转型的最后窗口期,是跨越中等收入陷阱的临界点,也是全面建成小康社会的时间节点。未来6年,我国经济转型升级面临三大趋势:即走向服务业大国的大趋势,服务业市场全面开放的大趋势,结构性改革的大趋势。在这样一个大背景、大趋势下,2015年研究和制定国家“十三五”经济社会发展规划,应该把握大趋势,因势利导,以经济转型升级为主线,以服务业市场全面开放为重点,以结构性改革为突出特点,持续推进全面深化改革的攻坚战。

  (作者迟福林系全国政协委员、中国[海南]改革发展研究院院长)

(来源:人民政协报)

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