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媒体称基层仍是作风问题重灾区 监督落实存盲区

2018年01月17日 06:00   官网:洛阳智超机电设备有限公司   来源:网络转载

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媒体称基层仍是作风问题重灾区 监督落实存盲区

2013年12月02日20:30    来源:新华网    手机看新闻
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原标题:媒体称基层仍是作风问题重灾区 监督落实存盲区

  变化中的新期待——中央八项规定实施一年听民声

  一年前,2012年12月4日,中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

  八项规定实施一年间,干部离特权远了,离群众近了,党风为之一变;机关里花架子少了,干实事多了,政风为之一变;奢侈浪费少了,勤俭节约多了,民风也为之一变。

  八项规定实施一年,改变的是什么?落实八项规定仍存在哪些问题?作风建设常态化还要做些什么?基层干部、百姓、专家纷纷表露出他们的心声……

  改变的不仅是作风,还有生活方式

  八项规定出台后,各地各部门纷纷出台规范公务接待、会议、公务用车、因公出国(境)等管理办法,制定相应规章制度,切实转变工作作风。反对脱离实际、远离群众,反对铺张浪费、奢靡之风,反对特权思想和特权现象……一年来,党政机关清风劲吹,受到民众普遍赞誉。

  党风政风也带动了社风民风的转变。厉行节约、反对浪费逐步成为全社会的共识,餐饮业、礼品业、酒类行业正在摆脱畸形发展,步入正常发展轨道。

  年底曾是各地酒店迎来“会务宴”的旺季。然而,记者近期在山东济南等城市调查发现,一些高档酒店的党政机关餐饮会议订单明显减少。山东省某机关办公室副主任刘先生说:“今年单位不准备开所谓的年会,能给单位节省支出约10万元。”

  为了应对客流量流失的危机,一些高端餐饮企业放低身段,降低价格,纷纷“改旗易帜”,转走大众路线。

  进入12月,阳澄湖大闸蟹的生意仍然红火。最近,阳澄湖蟹农朱靖已经把今年两千多只带“身份证”的大闸蟹卖出了七成,许多没有获得“身份证”的小蟹也通过自营的小饭庄卖出大半。

  “八项规定出来后,我们普通蟹农的生意反而好做了。”朱靖告诉记者,往年专做公家生意的大公司几乎垄断了大闸蟹的销售,蟹农只能以极低的价格将螃蟹卖给大公司,大公司再以两三百元一斤的价格销售出去。那时候公款消费盛行,人们竞相追逐高价螃蟹,普通农户在饭庄里销售的大闸蟹因为价格低廉反而得不到市场认可。

  记者了解到,八项规定实施后,今年许多大公司的收购和垄断力度有所放松,像朱靖这样的普通蟹农开始通过网站、微信和熟客等多方开拓销售,收益比往年还要好。

  “现在我这里三四两的蟹,才卖40元至80元一只,价格下来了,一般老百姓也能消费得起。”按照朱靖的估算,到月底卖出3000只蟹,比往年直接低价卖给大公司能多赚近万元。

  基层仍是作风问题“重灾区”,监督落实存盲区

  定西高速公路路政执法管理支队副支队长陈全林等9名工作人员工作时间到农家乐打麻将下棋娱乐,庆城县庆城镇党委书记屈敬超违规接受某建筑老板邀约到KTV娱乐……近日,甘肃省纪委对违反八项规定精神的10起典型问题进行了通报。

  细数这10起典型问题可以发现,违反八项规定的干部主要集中于县一级党政机关。中央纪委的统计数字则显示,截至今年10月底,各地共查处违反八项规定精神的问题17380起,其中发生在县处级、乡科级机关的17163起,占总数近99%;处理的19896人中几乎全部是县处级以下干部。

  八项规定实施以来,中央领导率先垂范,各地各部门积极贯彻落实。但是,有些地方在政策传导过程中层层衰减,特别是到了县乡级,往往会出现政策措施落实不到位,甚至难以真正落地。

  山东师范大学公共管理学院院长李松玉认为,我们以往的诸多规定常常过于笼统,原则性多,操作性差,导致实施过程中出现灵活应对现象,“但要求如此具体的八项规定也出现这个问题,说明相关部门的监督还存在一定盲区。”

  吉林省农安县伏龙泉镇政府一位干部对记者表示,农村人口少,政治圈子小、人情圈子大,大家低头不见抬头见,很多人彼此间都很熟,上级对下级的监督可能就会放松,百姓对干部的监督也会睁只眼闭只眼。

  “现在乡镇一级的纪检监察力量明显不足,有的乡镇加上纪委书记一共只有两三个人,难以真正履行监督职责。”中央党史研究室研究员薛庆超说。

  作风问题的监督,关键在一把手。“落实党风廉政建设责任制,各级领导班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,切实做到‘一岗双责’。”中央纪委研究室主任李雪勤说。

  治标更需治本,制度亟待常态

  从严禁公款吃喝,到严禁办公室、车辆超标,再到严禁公款送礼,严禁公款贺卡……一年来,中央所出台的一系列规定扎紧了制度的“篱笆”,正呈现出由表及里、由浅入深、由量变到质变的过程。

  但不可否认的是,当前还有个别党员干部对八项规定以及配套出台的措施、规定持有观望心态,“避风头”思想仍然存在,一些“升级版”的违规手段也不断冒头。

  李松玉认为,八项规定实施一年来取得了明显的效果,不仅转变了党员干部的工作作风,也影响到其生活方式。但还有一些人觉得,现在认真遵守是因为中央的严格要求,一旦“风头”过了,一些固化的形式主义和官僚主义的习惯和意识就有卷土重来的趋势。

  为此,一些专家和干部群众普遍希望,在巩固现有成果的同时,继续加大监督、惩戒力度,切实统筹标本兼治,别让好做法、好作风成为“一阵风”。

  “当前老百姓最担心的问题是八项规定能否继续深入落实,最怕‘虎头蛇尾’。”江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊认为,之所以出现这种现象,往往和工作前紧后松分不开,这就要求我们的作风建设不能松懈,不仅要内化于思想,外化于行动,更要固化于制度。

  部分专家认为,当务之急是要让好制度“固化”、常态化,切实防止“走过场”。

  李松玉建议,要进一步深化八项规定的制度建设,从体制机制上解决权力垄断现象,让党员干部把更多精力投入到工作职能的要求上,投入到群众的要求上,而不是“讲排场”、“走过场”。同时,希望社会舆论能够更好地发挥监督作用,共建一个高效务实清廉的政府。(执笔记者:赵超、史竞男、孙铁翔;参与采写:杨绍功、腾军伟、李铮、许祖华、吴晓颖)

(来源:新华网

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责任编辑:李赫为